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Malgré le concordat sur les bourses d'études, la Suisse ne peut pas se vanter en matière d'octroi des bourses. À l'échelle européenne, elle fait partie du peloton de queue pour ce qui est du pourcentage de bénéficiaires de bourses. Ce n'est pas une coïncidence: seule une poignée de cantons et de communes propose des aides à la formation adéquates dans le cadre d'une formation, d'une formation continue, d'une deuxième formation ou d'une reconversion. Pourtant, ces prestations sont essentielles pour garantir la formation tout au long de la vie, pour améliorer l'intégration en particulier des adultes sur le marché du travail et pour lutter contre la pénurie de personnel qualifié. 

Toute formation qualifiante exige souvent de réduire son activité professionnelle et de trouver des solutions pour la garde des enfants. À cela s'ajoutent souvent des coûts élevés liés à la formation poursuivie, aux trajets, aux repas et au logement. Pour beaucoup, tous ces frais constituent des obstacles financiers insurmontables et représentent une coupe claire dans le budget des ménages. 

Tout le monde ne dispose pas des ressources financières nécessaires, notamment les personnes à revenus bas ou moyens. Elles peinent souvent à couvrir leurs besoins et ceux de leur famille et doivent, de ce fait, renoncer à suivre une formation ou une formation continue. 

Comme le montre une étude du Fonds national suisse, les personnes qui bénéficient déjà d'une bonne formation et d'un emploi bien rémunéré sont bien plus nombreuses à suivre de nouveaux modules de qualification que les personnes qui sont moins formées et qui perçoivent des revenus plus faibles. À l'heure actuelle, l'égalité des chances n'est donc pas garantie.

Des solutions à ce problème existent déjà dans certaines communes et peuvent servir de source d'inspiration. La Ville de Zurich a par exemple adopté en mars 2022 une nouvelle ordonnance relative aux bourses d'études qui soutient de manière ciblée les personnes défavorisées au moyen de bourses de marché du travail, dont le montant permet d'assurer leur subsistance. 

Afin d'encourager les cantons et les communes à allouer des aides à la formation, dans la seconde moitié de la vie active également, couvrant les frais de subsistance, il faut habiliter la Confédération à apporter un soutien en la matière. La présente motion vise à accorder à toutes les personnes qui souhaitent poursuivre une formation, même à celles qui sont dépourvues de filet de sécurité financière, la chance d'en faire une.