Objet 23.4204 - Offensive de recrutement pour renforcer l'industrie solaire suisse

Les panneaux photovoltaïques sont indispensables à la mise en œuvre de la stratégie énergétique de la Confédération. Or les capacités de production de la Suisse ne couvrent qu'environ 12 % des besoins actuels, alors qu’une hausse de la demande est à prévoir selon les plans de développement de la Confédération. Afin de les accroître et, le cas échéant, de les étendre tout au long de la chaîne de création de valeur, il faut non seulement disposer de matières premières, mais aussi d’une main-d’œuvre qualifiée dans l'industrie mécanique et solaire. Autrefois pionnière, la Suisse a perdu de son savoir-faire. Faire venir des spécialistes de l'intérieur et de l'extérieur de l'Europe est nécessaire pour y remédier. Le système actuel d'octroi d’autorisations de travail est rigide et coûteux. Les visas délivrés ne peuvent par exemple pas être adaptés à des besoins qui changent à court terme.

Le Conseil fédéral a déjà constaté qu’il y a un besoin de personnel qualifié dans ce domaine. Le Programme Climat – formation et communication de la Confédération, mentionné par le Conseil fédéral dans l'interpellation 23.3906 (Politique industrielle en matière climatique et emplois de qualité. Des opportunités et des défis pour la Suisse ?), et l'offensive de formation dans le bâtiment, lancée conjointement par les organismes de formation et la branche, mettent toutefois l’accent sur l'ensemble du secteur du bâtiment et spécifiquement sur la planification et l'installation de panneaux solaires. C'est certes bien, mais pas suffisant pour que la Suisse développe sa propre industrie. La production de panneaux solaires ou d’éléments de panneaux solaires nécessite des profils professionnels et de compétences dans d’autres domaines que celui de l’installation et de la planification. 

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